县域经济不突破省会经济难称强

2013-09-28 08:30:30
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从去年8月开始,我市针对平阴、长清、济阳、商河四县区先后出台了相应帮扶政策。密集出台帮扶政策的背后凸显了一个事实:省会县域经济不强。

在县域经济这个薄弱环节,一些数字能够说明问题:平阴、长清、济阳、商河、历城、章丘6个县(市)区以全市90%多的地域面积,贡献了41.8%的生产总值,低于全国的46%、全省的77%。发展实力、可用财力的不足,直接影响了民生改善和社会事业发展。6个县(市)区财政收入占GDP比重、税收占财政收入比重、工业利税占主营业务收入比重、高新技术比重等指标,大多达不到全省平均水平,反映出长期存在的产业结构不合理、产业层级偏低、龙头企业不多、园区集聚效应不强等问题,仍在困扰着县域经济发展。这些问题,说到底还是一个发展问题,是发展不足的问题。不突破县域经济,做大做强省会经济就无从谈起。

突破县域经济,必须切实增强紧迫感危机感。省会城市群经济圈建设是省委、省政府的一项重大决策。省里召开动员大会之后,周边县市迅速行动起来,比如,齐河对接济南“量身打造”新城,规划投资440亿元建设黄河国际生态城;临邑围绕打造承接产业转移示范区,开展千名干部赴济招商、千名济南客商赴临邑考察的“双千活动”,形成“天天有人员在济招商,月月有济南项目线索涌现”的局面;莱芜、聊城等地也都主动对接省会,竞相采取措施,争取各种资源要素的集聚。要素是自由流动的,省会城市群经济圈就提供了这样一个平台。如果我们不及时采取有效措施,不断提升自身集聚吸引力,省会的各种资源要素就会加速流向周边县市。每个人都要对此有清醒的认识。

发展县域经济,必须在前些年打下的基础上,抢抓经济圈建设的政策机遇,在做大主导产业、推动转型发展、营造营商环境等方面拿出切实有效的举措。

全市推动县域科学发展工作会议为我们“点醒”了一些思路———

长清区的优势在大学城,菏泽做了很多努力才引进两家二级学院,而我们的大学科技园就有14所高校15万人,这是很多县区不可比拟的人才科技优势,再加上经济开发区这个省级高端装备制造产业基地和创新谷,要认真策划研究,大力发展机械装备、文化创意、工业地产等产业,打造经济发展新动力;

济阳县要围绕继续做好以商引商的文章,积极承接高新区产业转移,做好北跨发展、产业链延伸的文章,努力把济北开发区做成全省乃至全国有重要影响力的食品和机械产业基地;

历城区有城有乡,要坚持工业、服务业双轮驱动,做好钢铁、物流等产业的转型升级,策划推动城市片区开发建设和产业培育,以临港开发区、南部山区绿色发展为载体打造新的增长点;

章丘市的优势是明水开发区,要利用好这块国家级“金字招牌”,积极吸引经济圈和济莱协作区优质企业,加快发展与先进制造业配套的生产性服务业,打造高水平的“国家新型工业化产业示范基地(汽车工业)”;

商河县的特色是温泉,要通过创新运作模式,做大温泉文化旅游产业,带动吸引更多要素资源集聚,促进纺织服装等产业链条延伸,在优化存量基础上实现新突破;

平阴县要以做大阿胶、碳素、玛钢等本地龙头企业为先导,加快培育六大百亿级产业集群,力争实现“三年突破平阴”的目标任务。